关于印发《安徽林业职业技术学院“十三五”教育事业发展规划编制方案》的通知

各处（室）、系（部）：

《安徽林业职业技术学院“十三五”教育事业发展规划编制工作方案》已经学院审定，现印发给你们，请按照方案要求，按期高质量完成各项工作。

附件：安徽林业职业技术学院“十三五”教育事业发展规划编制工作方案

中共安徽林业职业技术学院委员会

2015年9月22日

附件：

安徽林业职业技术学院“十三五”教育事业

发展规划编制工作方案

“十三五”（2016-2020年）将是我国高等教育全面推进改革创新、提高质量的关键时期，也是我院建设高水平、高质量、有特色的林业高职院校打下坚实基础的重要战略机遇期。科学规划学院“十三五”期间的发展，精心编制具有学院特色、切合实际、遵循规律的“十三五”发展规划，是关系到学院未来发展的基础性、全局性和战略性工作。为做好学院“十三五”发展规划的编制工作，根据有关文件精神，结合学院实际，制订本编制方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，全面贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》和《安徽省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》的部署和要求，以国家发展战略、地方经济社会发展对人才需求为导向，遵循高等教育发展规律，围绕立德树人根本任务，精心编制，民主编制，科学编制，进一步明确“十三五”时期的目标、定位、政策、措施，制订出具有可操作性、可考核性的学院“十三五”发展总体规划、专项规划，使其成为指导我院未来一个时期改革和发展的宏伟蓝图和行动纲领，着力为安徽创建高教强省、职教大省做出应有贡献。

二、主要任务

编制学院“十三五” 教育事业发展规划的主要任务是，全面总结“十二五”规划实施的成绩和经验以及存在的问题和原因，分析学院现状，结合国内外高等教育发展趋势和学院中长期战略目标，确定学院未来五年的发展目标、思路和举措。

三、工作原则

（一）坚持立足实际与面向未来相结合

编制“十三五” 教育事业发展规划，既要立足学院发展现状，充分总结“十二五”期间学院发展建设的成绩和经验，深入分析存在的问题和困难，准确把握现有基础和发展潜力，又要以实际需要为基础，密切关注高等教育改革发展的特点、趋势和安徽经济社会发展需求，通过全面调查和深入研究，科学预测未来发展趋势，做到既立足实际又富有远见，既有科学性、前瞻性又具有可行性。

（二）坚持统筹兼顾与重点突破相结合

在规划编制工作中，要坚持抓主要矛盾和矛盾的主要方面，坚持“有所为、有所不为，有所先为、有所后为”的原则，着力解决发展中的关键问题，突出优势学科和师资队伍建设、学院基础建设、创新人才培养模式、科技创新能力提升等重点工作。与此同时，坚持以科学发展观统领规划工作，统筹兼顾“质量、结构、规模、效益”、“改革、发展、稳定”、“整体与局部”、“眼前利益与长远发展”等方面的关系，处理好事业发展中重点突破与整体发展的关系，把握好改革和发展的阶段性特征和节奏，做到统筹规划、周密部署、分阶段实施，努力实现学院各项事业全面、协调、可持续发展。

（三）坚持定性目标与定量指标相结合

编制“十三五”规划，应突出规划目标、思路和措施的可考核性，坚持定性与定量指标相结合，做到目标易把握、任务易分解、责任易落实、措施可操作，建立起学院发展总规划与专项规划相互衔接，学院总体目标与部门目标相互协调的规划体系，增强“十三五”规划的关联性、可操作性和可考核性。

（四）坚持学院主导与民主参与相结合

“十三五”规划编制工作要在学院主导的基础上，广泛征求各方面意见，提高规划编制工作的参与度，广泛调动专家、教师、干部、学生代表和校友等各方面的积极性。要坚持顶层设计与基层意见相结合，通过座谈会、书面征求意见、网上征求意见等多种形式，听取多方意见，把制定规划的过程变成统一思想、凝聚人心、集思广益、启迪智慧的过程。通过制订规划，增强全院师生的责任感和主人翁意识，充分发挥广大师生的主观能动性，形成全院师生齐心协力谋发展的良好局面。

四、规划体系和主要内容

（一）规划体系

学院“十三五”规划体系在功能上分为总体规划、专项规划两大类。形成以总体规划为总纲、专项规划为支撑的规划体系。

总体规划是学院事业发展的总纲设计，专项规划是总体规划的延伸，是学院各项事业的细化体现。

专项规划包括学院专业建设与教学改革规划、教师与干部队伍建设规划、校园基本建设及后勤工作规划、学生工作与管理队伍建设规划、图书资料与成人教育规划、党建与思政建设规划共6个专项子规划。

（二）主要内容

各类规划的主要内容构成：

1、总结学院“十二五”发展规划执行情况、取得的经验和存在的问题；

2、分析学院“十三五”期间面临的形势、机遇与挑战；

3、“十三五”发展的指导思想、发展目标和主要任务；

4、实现目标和完成发展任务的对策与保障措施。

五、组织机构与人员安排

（一）组织机构

1、成立学院发展规划工作领导小组，负责统一领导、协调和组织推进学院“十三五”总体规划、专项规划以及重大问题研究工作。

2、成立学院“十三五”发展规划编制工作小组，负责学院发展总体规划的编制。

3、各专项规划由牵头部门分别成立专项规划编制工作小组，负责相应规划的编制工作。

（二）人员安排

1、学院“十三五”发展规划工作领导小组

组 长：李家东、欧阳家安

副组长：夏柱林（常务）、张余田

成 员：张宗应、朱广奇、方桂林、凌化矾、殷华林、

琚昊然、邓英生、江朝宝、王能果、江大洪、

汪莉英、吴学兵、陈方旭、王立德、郭立友

职 责：统一领导、协调和组织推进学院“十三五”总体规划、专项规划以及重大问题研究工作。

2、学院“十三五”发展规划编制工作小组

组 长：夏柱林

副组长：张宗应

成 员：高劲松、李妍、张明、贾婧、宋帅、教师代表（1人）

具体职责：负责学院发展总体规划的编制统稿。

3、学院“十三五”发展规划专项规划编制小组

1）专业建设与教学改革规划组

组 长：凌化矾

牵头部门：教务处

其它部门：资源与环境系、信息与艺术系、经济与管理系、思政教学部、教师代表（1人）

具体职责：负责学院各专业建设的统筹、规划，包括总体发展规模和各年度各专业招生计划、在校生规模、教学科研、信息化建设、社会服务、实践教学改革和产教融合等

2）教师与干部队伍建设规划组

组 长：朱广奇

牵头部门：组织人事处

其它部门：教务处、资源与环境系、信息与艺术系、经济与管理系、思政教学部、教师代表（1人）

具体职责：负责对学院教师与干部队伍建设的现状研究，指标估测，对学院教师的配备、人才的引进和青年教师的培养做具体规划。

3）学生工作与管理队伍建设规划组

组 长：方桂林

牵头部门：学生处、教师代表（1人）

其它部门：资源与环境系、信息与艺术系、经济与管理系

具体职责：负责对学生培养目标、培养方式、就业创业教育模式的探索与创新，学院学生管理队伍建设的稳定、发展等做出规划。

4）校园基本建设及后勤工作规划组

组 长：琚昊然

牵头部门：总务处

其它部门：财务处、教师代表（1人）

具体职责：根据学院办学规模、办学条件，负责对学院的校园建设做出规划，对投入的费用做出预算。

5）图书资料与成人教育规划组

组 长：邓英生

牵头部门：成人教育处

其它部门：图书馆、教师代表（1人）

具体职责：负责学院“十三五”期间图书资料规划（含电子类数据库）；对学院“十三五”成人教育发展进行规划，包括学历教育、继续教育、各类培训等。

6）党建与思政建设规划组

组 长：朱广奇

牵头部门：组织人事处

其它部门：纪检监察审计处、思政教学部、教师代表（1人）

具体职责：负责对学院的党建与思政工作做出谋划，对队伍建设、思想建设、组织建设做出具体研究。

六、时间安排

（一）前期准备阶段（2015年9月-10月）

1、9月中旬，制定规划编制工作方案，成立规划工作领导小组、编制小组及各专项规划编制小组，部署编制任务；

2、9月下旬—10月中旬，总结学院“十二五”规划实施情况，“十三五”规划前期调研；

3、10月中旬，召开党委扩大会议，讨论和确定学院未来五年或更长一段时间发展的目标定位，形成“十三五”总体规划基本思路框架。

（二）文本起草阶段（2015年10月-12月）

1、11月30日前，各专项规划编制小组根据学院“十三五”总体规划的基本思路框架，研究提出各专项规划基本思路框架、具体发展指标和具体措施，形成专项规划文本草案；

2、12月30日前，在专项规划基础上，形成学院总体规划文本草案。

（三）咨询论证阶段（2016年1月-2016年2月）

1、2016年1月15日前，召开教职工代表大会及学生代表会议，广泛征求广大师生对学院规划文本草案的意见和建议；

2、2016年1月31日前，邀请相关政府部门、行业、企业和其它高校管理方面的专家成立专家咨询组，对规划文本草案进行咨询和论证。

3、2016年2月，根据上述征求意见、咨询和论证结果，进一步对规划文本草案进行修改完善，形成规划审议稿。

（四）审核发布阶段（2016年3月-6月）

1、2016年3月上旬，召开学院党政联席会议，审定学院“十三五”规划并形成正式文本上报省林业厅审定。

2、2016年3月下旬，将《安徽林业职业技术学院“十三五”教育事业发展规划》文本（备案稿）上报省教育厅。

3、2016年4月-6月，由教育厅进行审核、审定，并向学院反馈，经学院确认，6月底前正式出台。

七、工作要求

（一）高度重视，加强领导。学院“十三五”规划是一个反复研讨、磋商、论证并不断充实和完善的过程，学院各部门须高度重视，切实增强责任感和紧迫感，把规划工作摆上重要位置。要加强领导，安排专人负责，制定详细的工作方案，为规划编制工作提供保障。

（二）明确定位，理清思路。在规划编制过程中，要充分估计未来五年高等教育发展特别是高职教育发展的新形势，按照建设多专业协调发展、办学特色鲜明的林业类高职院校的目标，明确现状和发展定位，科学规划学院在“十三五”期间的发展蓝图；做到统一规划、分类指导、分步实施、分层建设，推动学院各项事业和谐发展。要明确能够影响学院发展的关键发展指标，指标应尽可能简明扼要，具有可考核性。

（三）加强调研，注重衔接。前期调研是编制规划的基础性工作，是实现规划科学性和可操作性的基本前提。各部门要围绕建设目标和发展标杆，开展深入细致的调查研究，掌握实际情况，抓住关键问题，认真研究规划内容，把规划目标、任务和改革措施做深做实。规划牵头单位要加强部门与部门、部门与学院之间的协调，注重总体规划与专项规划之间的衔接。

（四）集思广益，民主参与。“十三五”规划事关学院长远发展、事关每位教职工的利益。在编制规划过程中，要充分依靠全院教职工的集体智慧，充分调动广大师生员工的积极性、主动性和创造性，广泛听取各方面的意见，使学院“十三五”规划充分体现广大师生员工的意志，使其成为进一步积聚力量、凝聚人心、振奋精神、促进发展的重要工程。