对贯彻落实《工作规划》的几点思考

○  孙  林

中共中央印发的《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》是今后五年推进惩治和预防腐败体系建设的指导性文件，对于扎实推进惩治和预防腐败体系建设具有重要意义。近年来，铜仁地区局以认真执行党风廉政建设责任制为龙头，以贯彻落实《实施纲要》为重点，不断加大源头防治腐败的工作力度，依法行政能力不断提高，行业三个文明建设协调发展，曾荣获铜仁地区“地直单位纪检监察全面工作先进集体”的光荣称号。但从全系统来看，反腐倡廉的任务仍然十分艰巨，在教育、制度、监督等方面仍然存在一些不容忽视的薄弱环节，要结合铜仁地区质监系统工作实际，贯彻落实好《工作规划》，必须进一步从加强廉政教育、规范制度管理和强化监督检查等方面狠抓落实。

一、加强思想教育，筑牢道德防线

加强思想教育、强化思想防范是反腐倡廉的固本之举，要始终坚持加强思想教育，提高干部的“自控”能力，自觉筑起一道思想防线，扎实有效地把教育、制度、监督、纠风、惩处有机地结合起来，通过教育，营造一种风清气正的工作环境，要按照《工作规划》的要求，结合我区的实际，不断创新教育方式，增强教育实效。要以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，以立党为公、执政为民为目标，加强对党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验的教育，以及党纪条规和国家法律法规教育。要把反腐倡廉教育贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用等各个方面，坚持教育与管理、自律与他律相结合，督促领导干部加强党性修养；要经常利用典型案例剖析、让服刑人员现身说法等形式开展警示教育，坚持常抓不懈，做到警钟长鸣。

二、坚持惩防并举，加强制度建设

要及时对现行的规章制度进行清理，对行之有效的党风廉政建设制度要继续发挥作用，要针对新时期质监工作的特点，围绕单位的人事权、行政审批权、行政执法权等权力制定预防腐败的有效措施，在执行中完善和强化，及时堵塞漏洞，杜绝和减少因制度“盲区”而造成的违纪行为。要根据《实施纲要》和《工作规划》提出的工作目标，有计划、有步骤地开展工作。要全面、深入查找每个权力岗位和工作环节廉政风险点，并针对风险点制定有效的防控措施，确保权力运行到哪里，风险防范措施就延伸到哪里，做到前期预防有措施，中期监控有机制，后期处置有办法。要对制度的执行情况进行监督检查，制度的生命在于执行，再好的法规制度，如果不去执行，也会形同虚设，甚至导致人们对制度的漠视。“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”许多制度之所以没有发挥应有的作用，一个重要原因就是执行不力。因此，要通过切实有效的监督检查，确保制度的贯彻落实，发挥制度在反腐倡廉工作中的保证作用。

三、强化监督措施，突出监管重点

要突出重点，增强监管的针对性，加强对干部职工“讲学习、讲政治、讲党性、讲纪律”的监管，特别是对一把手抓党风廉政建设的落实监督。加强对领导干部权力运行全过程的监督，防止权力滥用，最大限度地减少权力“寻租”的机会，树立“公正、文明、廉政、高效”的良好形象。